福建《"人工智能+制造"三年行动计划（2026—2028）》：八部门闽工信联软件〔2026〕48号印发，培育20个工业垂直模型/50个工业智能体/100个典型应用场景，省级"AI+制造"落地施工图

据福建省工业和信息化厅2026年7月公告，福建省工信厅等八部门于2026年6月17日联合印发《福建省"人工智能+制造"行动计划（2026—2028年）》（闽工信联软件〔2026〕48号）。该文件是继2025年12月工业和信息化部等八部门印发《"人工智能+制造"专项行动实施意见》之后，省级层面率先落地的重磅"施工图"。其核心目标十分清晰：到2028年，培育20个工业垂直模型，发展50个工业智能体等人工智能优质产品，形成100个"人工智能+制造"典型应用场景，让人工智能赋能"555X"产业集群建设取得显著成效，助力支柱产业巩固优势、传统产业优化提升、新兴产业培育壮大和未来产业超前布局。

一、政策背景：从国家"人工智能+"行动到省级施工图

这份《行动计划》的出台有清晰的政策链条。省委、省政府高度重视人工智能发展，对加快福建人工智能发展提出明确要求。2025年12月，工信部等八部门印发实施《"人工智能+制造"专项行动实施意见》（工信部联科〔2025〕279号），提出加快推进人工智能技术在制造业的融合应用。为抢抓人工智能赋能新型工业化机遇，加快人工智能与福建制造业全过程、全要素深度融合，省工信厅牵头研究起草了《行动计划》。

（一）起草与联合发文过程

文件由省工信厅起草，在征求省委网信办，省发改委、教育厅、商务厅、国资委、市场监管局、数据管理局、工商联，省企联，相关行业协会及地市工信部门和社会公众意见后，履行合法性审查、公平竞争审查等程序，最终由省工信厅、省委网信办、省发改委、省教育厅、省商务厅、省国资委、省市场监管局、省数据管理局八部门联合印发。文件依据《国务院关于深入实施"人工智能+"行动的意见》（国发〔2025〕11号）及工信部等八部门专项行动实施意见制定，自印发之日起施行，有效期至2028年12月31日。

二、三大核心目标：20个垂模、50个智能体、100个场景

《行动计划》明确了可量化、可考核的目标体系。其一是工业垂直模型，围绕研发设计、智能排产、质量管控、预测性维护等制造关键环节，培育一批技术水平高、升级可持续性好、推广成效明显的工业垂直模型，着力提升"小样本训练、低算力适配、场景化迭代"能力。其二是工业智能体，面向研发设计、生产运营、运维服务、节能降耗、供应链管理等重点场景，打造一批具备数据处理和智能决策能力的工业智能体。其三是典型应用场景，形成100个"人工智能+制造"典型应用场景并推动规模化复制。

三、全面赋能"555X"产业集群的路径

《行动计划》将主要发力点落在"555X"产业集群上，覆盖电子信息、现代化工、先进装备制造、现代纺织鞋服、新能源等优势产业和新兴产业。

（一）分层分类推进产业智能化

在电子信息领域，依托厦门火炬高新区、泉州半导体高新技术产业园区等，引导集成电路企业运用AI赋能芯片辅助设计、晶圆缺陷高精度检测及工艺参数自适应优化；在现代化工领域，以湄洲湾石化基地、古雷石化基地为主体，推动AI构建反应器数字孪生模型；在先进装备制造领域，深化AI赋能高技术船舶研发、电动船舶动力集成、海工装备智能制造；在现代纺织鞋服领域，以"AI+设计""AI+制造"模式提升"国潮泉州""莆田鞋"品牌影响力；在新能源领域，依托宁德动力电池国家先进制造业集群，推动AI赋能核心材料、储能系统等环节，并抢抓厦门燃料电池汽车示范应用重点城市契机。
此外，围绕新材料、绿色食品、新型冶金、特色轻工、绿色建材与智能家居等5个五千亿级优势产业集群，以及人工智能与机器人、生物医药、节能环保、低空经济、光电等5个千亿级新兴产业集群，推动AI技改提升传统产业、壮大新兴产业。

四、八大重点工程：全链条支撑体系

为保障目标落地，《行动计划》同步部署了八大重点工程。技术创新引领工程持续组织AI领域技术攻关及产业化专项，推动机器学习算法、知识计算引擎、工业机理模型等技术突破；工业垂模提升工程围绕"555X"产业集群培育一批高水平工业垂直模型；全环节赋能应用工程推动AI向研发设计、生产制造、中试验证、经营管理、运营管理全流程渗透；场景开放牵引工程深化"智赋百景"行动，征集发布制造业AI应用场景需求和解决方案；高质量数据供给工程依托宁德动力电池、泉州现代体育用品等先进制造业集群建设高质量数据集；算力供给普惠工程构建全省一体化算力网络、扩大购买算力服务补助范围；企业梯度培育工程沿专精特新、小巨人、制造业单项冠军路径培育企业梯队；产业基础支撑工程加快福州、厦门、泉州省级人工智能产业园建设，研制新一代人工智能数控系统。

五、常见问题解答

1. 《行动计划》最核心的量化目标是什么？到2028年培育20个工业垂直模型、发展50个工业智能体等人工智能优质产品、形成100个"人工智能+制造"典型应用场景，这是衡量政策成效最直接的标尺。

2. 什么企业能从中受益？四类主体显著受益：有行业技术积累的AI企业可获得20个垂模培育的明确市场空间；工业软件与智能体企业对应50个智能体的产品需求；制造企业可借100个典型场景获得政策资源倾斜；数据与算力服务企业将受益于高质量数据供给和普惠算力工程。

3. "工业垂直模型"和通用大模型有何区别？工业垂直模型是针对特定制造场景（如智能排产、质量管控）深度适配的模型，强调"小样本训练、低算力适配、场景化迭代"，比通用大模型更贴合产线实际，落地成本更低。

4. "555X"产业集群具体指哪些？"555X"指要把电子信息、先进装备制造（第一批5个优势/支柱产业）、现代纺织鞋服、石油化工等以及5个千亿级新兴产业集群和若干未来产业集群统筹起来推进，是福建产业体系的总体框架。

5. 企业如何申报或参与典型应用场景？建议制造与AI企业依托省工业企业供需对接平台人工智能专区，主动开放细分领域场景、发布需求，参与"人工智能+制造"供需对接活动，并结合"智赋百景"行动申报场景案例。

6. 政策执行期限到何时？《行动计划》自印发之日（2026年6月17日）起施行，有效期至2028年12月31日，政策窗口期内目标明确、考核可期。

六、小结

福建八部门联合印发的《"人工智能+制造"三年行动计划（2026—2028年）》，以20个工业垂直模型、50个工业智能体、100个典型应用场景三大目标为牵引，通过全面赋能"555X"产业集群和实施八大重点工程，构建了从技术攻关、模型培育、场景开放到数据供给、算力普惠、企业培育的完整落地链。作为工信部等八部门专项行动意见发布后省级率先出台的实操文件，它为福建制造企业智能化转型划定了清晰的"作战地图"，也为其他省份推动"AI+制造"提供了可参考的省级样本。

信源：福建省工业和信息化厅官网闽工信联软件〔2026〕48号通知原文及政策解读；福建省工信厅2026年7月政策解读；福州新闻网；睿信管理咨询；工信部等八部门《"人工智能+制造"专项行动实施意见》（工信部联科〔2025〕279号）。