2026智能工厂梯度培育进入评审阶段——卓越级AI场景应用比例≥30%、领航级≥60%，首批名单即将揭晓

2026年7月17日，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、国务院国资委、市场监管总局、国家数据局六部门联合发布《关于开展2026年度智能工厂梯度培育行动的通知》（工信厅联通装函〔2026〕343号），正式启动2026年度智能工厂梯度培育工作。全国统一申报截止时间为8月15日，目前申报已结束，正式进入评审阶段，首批名单即将揭晓。

一、四级梯度体系：分层定位更清晰

2026年度培育行动延续并优化了四级梯度体系：基础级聚焦数字化普及、先进级聚焦网络化协同、卓越级聚焦全国领先智能化升级、领航级聚焦未来制造模式探索。《智能工厂梯度培育要素条件（2026年版）》已正式发布，分层定位更加清晰。

（一）基础级与先进级：降低门槛、省级认定

基础级智能工厂不再需要统一申报，全国规上工业企业可对照标准自主开展自评自建，由市级主管部门负责培育认定。先进级由省级工业和信息化主管部门联合相关部门负责认定。据韩国媒体报道，中国已建成约3.5万家基础级智能工厂、8200多家先进级。

（二）卓越级与领航级：AI指标首次硬约束

2026年最核心的变化在于AI应用硬性指标首次明确：卓越级智能工厂要求人工智能技术场景应用比例不低于30%（2025年为20%），领航级不低于60%。这一刚性要求意味着，单纯的数字化、自动化已不足以获评高等级智能工厂，AI深度融入成为必要条件。

二、申报流程重大调整：逐级晋升不得越级

2026年度申报流程进行了多项调整：

（一）逐级晋升机制

卓越级、领航级实行逐级晋升：申报卓越级必须先获评先进级，申报领航级必须先获评卓越级，不得越级申报。所有流程依托智能制造数据资源公共服务平台线上开展。

（二）配额管控机制

各地新增配额管控：卓越级按工业增加值规模分配推荐名额——前10位省份不超过40个，第11-20位不超过30个，其他省份不超过20个；领航级推荐名额不超过本地累计获评卓越级工厂总数的10%。目前全国已建成500多家卓越级智能工厂，领航级候选工厂已选出15家。

三、领航级新增培育期制度

2026年度另一项重大变化是领航级新增不超过2年的培育期。由国家智能制造专家委全程指导建设，期满通过验收后才可正式认定，不再是一次性评审直接授牌。这一制度设计体现了"宁缺毋滥"的导向，确保领航级工厂真正具备行业标杆水平。

四、地方配套：江苏新增AI自评测环节

多地配套政策跟进。以江苏为例，2026年先进级智能工厂申报中，新增了人工智能技术场景应用水平专项自评测环节，引导企业深化AI技术落地。贵州省近日印发的《贵州省"人工智能+制造"实施方案》明确，今年底全省要培育一批先进级、卓越级智能工厂。

（一）智能工厂建设成效

据统计，相关智能工厂产品不良率平均下降47%，研发周期平均缩短38%。智能制造装备、软件和系统解决方案产业规模已超4.5万亿元。以贵州轮胎为例，引入AI智能压出系统后过程能力指数提高86%、不良率降低69%。

五、常见问题（FAQ）

Q1：2026年智能工厂梯度培育有几个级别？

A：四级梯度——基础级（数字化普及）、先进级（网络化协同）、卓越级（智能化升级）、领航级（未来制造模式探索）。

Q2：卓越级和领航级对AI应用有什么硬性要求？

A：卓越级要求人工智能技术场景应用比例不低于30%（较2025年20%提升10个百分点），领航级不低于60%。

Q3：企业能否越级申报卓越级或领航级？

A：不能。必须逐级晋升：基础级→先进级→卓越级→领航级，每一级是上一级的前置条件。

Q4：领航级培育期有多长？

A：不超过2年，由国家智能制造专家委全程指导，期满验收通过后才正式认定。

Q5：目前全国已建成多少家智能工厂？

A：基础级约3.5万家，先进级8200多家，卓越级500多家，领航级候选工厂15家。

Q6：各省卓越级推荐名额如何分配？

A：按工业增加值规模：前10位省份不超过40个，第11-20位不超过30个，其他不超过20个。领航级不超本地卓越级总数10%。

信源标注

1. 工信部：《关于开展2026年度智能工厂梯度培育行动的通知》（工信厅联通装函〔2026〕343号），2026-07-17
2. 贯标集团/11467：《别错过申报窗口期！2026智能工厂培育政策全梳理》，2026-08-25
3. 韩国《时事洞察》：《중국 스마트공장, '보급'에서 등급 경쟁으로》，2026-08-16
4. 动静新闻/贵州轮胎：《贵州轮胎如何迈向领航级智能工厂？》，2026-08-18
5. 环球网/广西华谊能化：《深化AI与制造业融合》，2026-08-21