国常会定调新型工业化 新一代智能制造成主攻方向

【政策定调与战略升级】

6月5日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究推进新型工业化有关工作，研究未来产业发展有关工作。会议指出，推进新型工业化是一项长期战略任务，要把握新一轮科技革命和产业变革趋势，坚持智能化、绿色化、融合化方向，统筹推进传统产业改造提升、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局。

值得关注的是，会议明确提出要以发展新一代智能制造为主攻方向，这一定位标志着我国智能制造发展进入新的阶段。今年3月，国务院第十一次全体会议已将加快发展新一代智能制造列为十五五期间六项牵引性、撬动性强的重点工作之一。此次国常会进一步明确其为主攻方向，战略地位持续升级。

工信部装备工业一司副司长郝立顺日前在2026年新型工业化媒体调研行辽宁站座谈会上表示，当前人工智能技术向纵深发展，与先进制造技术和管理理念深度融合，正驱动制造业研发设计、生产制造、运维服务等全流程系统性变革，新一代智能制造应运而生。

【新一代智能制造的核心内涵】

与传统智能制造相比，新一代智能制造并非简单的技术叠加，而是制造系统从自动化走向自主化的质变。业内专家指出，其核心的自主化能力至少包含六个环节：理解、推理、决策、执行、反馈和学习。系统能够理解工况与任务，结合工业知识和历史数据形成方案，在成本、质量、交期和能耗约束下作出选择，通过软件和装备把决策转化为行动，并在执行结果返回后持续优化。

从企业实践来看，新一代智能制造的核心不在于单项技术应用，而在于体系能力的整体提升。它涵盖先进制造技术、数字化能力、精益与柔性生产、质量管理、物流协同及人才能力，目标是构建更高效、更精准、更灵活且更可持续的生产体系。

工信部方面透露，将积极开展系统架构、工业智能体、工业智能操作系统等关键标准研制应用，加快构建新一代智能制造标准体系。这意味着相关标准制定工作已经进入实质性推进阶段。

【未来产业布局同步提速】

此次国常会同时研究了未来产业发展有关工作，提出要根据未来产业特点，进一步加强前瞻布局、加大推动力度，牢牢把握发展主动权。具体包括四个方面：筑牢技术根基，持续增加基础研究投入，系统布局原创性、颠覆性技术攻关；注重生态建设，推动产学研用深度融合，鼓励产业链上下游密切合作；完善支持政策，发挥好政府投资基金等引导作用，建立投入增长和风险分担机制；引导科学合理布局，完善监管治理，防止一哄而上、盲目跟风。

近期中央部委层面关于未来产业的信号持续释放。工信部部长李乐成近日在《人民日报》发表《加快前瞻布局和发展未来产业》一文，提出要系统谋划、科学布局、扎实推进，不断取得未来产业发展新突破。科技部部长阴和俊在《求是》发表文章，对具身智能、量子科技、生物技术、脑机接口等未来产业方向作出研判，认为人工智能正从专用智能向通用智能、通专融合迈进，智能体成为新的重要方向，具身智能有望成为打通物理实体人工智能的突破口。

十五五规划纲要明确提出，前瞻布局未来产业，瞄准引领未来发展重点领域，构建未来产业全链条培育体系，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。