发改委定调具身智能关键基础设施:机器人三进路线图

政策与市场 | Sun May 31 2026 07:11:42 GMT+0000 (Coordinated Universal Time)

国家发展改革委近日印发《关于促进具身智能产业发展的指导意见》,明确了具身智能作为新型工业化的关键基础设施的定位,并提出机器人三进发展路线图。 所谓机器人三进,是指推动工业机器人、人形机器人、特种机器人在制造业场景的规模化应用。具体目标包括:到2027年,工业机器人在制造业领域的密度达到每万人150台以上,较2024年翻一番;人形机器人在制造业领域实现小批量试点应用;特种机器人在高危作业、危险环境等领域形成成熟应用模式。 《意见》提出了五大重点任务:一是突破关键核心技术,涵盖高功率密度关节、灵巧手、具身智能大模型等;二是建设产业创新载体,在人形机器人、核心零部件等领域布局一批创新中心;三是培育优质企业群体,支持龙头企业做大做强,扶持专精特新企业发展;四是拓展应用场景,在制造业、养老服务、医疗健康、安全应急等领域打造标杆应用;五是优化产业生态,完善标准体系、检测认证、知识产权保护等。 在产业布局方面,《意见》鼓励有条件的地方先行先试,建设具身智能产业先导区。北京、上海、深圳、苏州、杭州等城市已率先出台配套政策,在应用示范、产业基金、人才引进等方面给予支持。 对于制造业企业而言,机器人三进既是机遇也是信号。机遇在于政策支持将加速机器人在制造业的渗透,应用成本有望进一步下降;信号在于国家层面已将具身智能提升到战略高度,行业发展有望进入快车道。 业内分析认为,政策落地将带来三重利好:一是直接拉动机器人本体和核心零部件的需求;二是加速应用场景的开拓和验证;三是推动产业链上下游协同创新。