工信部8月4日发声：继续实施机械汽车稳增长方案，装备制造业出口交付值同比增18.2%

作者：智造在线编辑部 2026年8月4日，国新办举行新闻发布会，工信部总工程师王伟明出席并介绍工业经济运行情况。会上释放的关键信号显示，装备制造业出口交付值同比增长18.2%，工信部将继续实施机械、汽车行业稳增长方案，以"十五五"规划与稳增长方案的双轮驱动策略，稳定工业增长基本盘。本次新华社报道的发布会内容，为下半年工业经济走势提供了清晰的政策坐标。 ## 一、发布会核心信息梳理 本次国新办发布会，工信部传递了以下几方面的重要信息： 一是装备制造业表现亮眼。出口交付值同比增长18.2%，显示出中国装备在全球市场的竞争力持续提升。这一增速在当前全球经济增速放缓、贸易保护主义抬头的复杂环境下具有积极的信号意义，表明中国制造业的出口韧性依然强劲。 二是稳增长政策延续。工信部明确表示将继续实施机械、汽车行业稳增长方案，为行业提供稳定的政策预期。这意味着前期的支持政策将根据实施效果进行优化和延续，不会因短期波动而改变方向。对于企业经营者而言，政策连续性是制定中长期投资计划的重要参考依据。 三是"十五五"规划引领长远。在短期稳增长的基础上，"十五五"规划正在为装备制造业的中长期发展设定方向和节奏。规划强调创新驱动、绿色转型和智能化升级，为产业发展提供了结构性的增长空间。 ## 二、装备制造业出口：18.2%增长的含金量 18.2%的出口交付值增速，放在全球经济增速放缓、贸易保护主义抬头的大背景下审视，含金量不言而喻。这个数字不仅体现了量的增长，更反映了质的提升。 从结构上看，这一增长主要来自三个方面：新能源汽车出口持续放量，中国新能源汽车在全球市场的份额进一步扩大；电力设备和新能源装备需求旺盛，全球能源转型为中国企业打开了增量空间；传统机械产品的市场份额稳步提升，凭借性价比优势和交付能力巩固了既有市场。 值得关注的是，出口产品的附加值正在提升。过去以低价走量的产品占比在下降，高附加值、高技术含量的装备产品占比在上升。这反映出中国装备制造业正在经历从"规模扩张"到"质量提升"的结构性转变。出口单价的提高，意味着企业在全球价值链中的位置正在上移。 从区域分布看，东盟、中东、拉美等新兴市场的贡献在增加，出口市场的多元化降低了单一市场依赖的风险。这种结构性变化，比单纯的增速数字更值得关注。 ## 三、机械汽车稳增长方案的政策逻辑 机械和汽车是两个体量庞大的制造业门类，对工业增加值、就业和上下游产业链的拉动效应显著。机械工业涵盖工程机械、农业机械、机床工具等众多子行业，汽车行业则直接关系到数千万个就业岗位。继续实施稳增长方案，核心逻辑在于三个方面： **稳定预期。** 通过明确的政策信号，帮助企业建立中长期的投资和产能规划信心。在全球经济不确定性较高的时期，稳定的国内政策环境是企业敢于投入的重要前提。稳增长方案的延续，传递了政策层面支持制造业发展的坚定态度。 **打通堵点。** 稳增长方案不仅关注需求端刺激，也关注供给端的堵点疏通，包括供应链安全、关键零部件国产化、智能制造升级等。方案在多个维度协同发力，力求打通制约行业增长的结构性障碍。 **协同发力。** 机械与汽车两个行业在零部件、材料、工艺等方面存在大量交叉，协同推进稳增长可以发挥规模效应和协同效应。例如，新能源汽车的发展既拉动了汽车零部件产业，也带动了智能制造装备的需求。 ## 四、"十五五"规划与稳增长的双轮驱动 "十五五"规划为装备制造业设定了中长期发展目标，稳增长方案则提供短期支撑。两者形成"远近结合"的政策组合： "十五五"规划侧重于产业结构升级、绿色低碳转型、创新能力提升等战略方向，关注的是五年乃至更长时期的产业竞争力构建。规划将在高端装备、智能制造、绿色制造等领域布局一批重大工程和重点项目。 稳增长方案侧重于产量稳定、市场拓展、运行监测等操作性措施，关注的是年度目标的实现和行业运行的平稳性。方案通过建立常态化的运行监测机制，及时发现和解决行业运行中的突出问题。 这种双轮驱动的设计，确保了行业在短期不出现大幅波动的同时，中长期发展方向不偏移。对于企业而言，短期有政策托底，长期有方向指引，可以更从容地规划发展路径。 ## 五、电气化改造与绿电应用 发布会还提及了电气化改造和绿电应用的推广方向。这与"双碳"目标下制造业的转型需求高度契合，也与企业降本增效的内在诉求相一致。 电气化改造涉及工业锅炉替代、电窑炉推广、电动运输工具替换等领域。在技术成熟度较高的场景，电气化改造已经展现出明显的经济效益和环境效益。绿电应用则包括分布式光伏、风电自发自用、绿电交易等模式，为企业提供了更多元的能源选择。 对于装备制造业企业而言，电气化改造不仅是合规要求，也蕴含着降本增效的商业机会。用电结构的优化可以降低能源成本，同时提升产品在国际市场的绿色竞争力。特别是在欧盟碳边境调节机制（CBAM）等政策即将实施的背景下，绿电应用对企业出口竞争力的影响将更加显著。 ## 六、新能源汽车、新能源装备与新型储能 发布会特别提到新能源汽车、新能源装备和新型储能三个领域正在加快技术迭代。这三个领域是当前装备制造业增长的重要引擎。 新能源汽车方面，固态电池、智能驾驶、800V高压平台等技术正在加速落地，产品迭代速度明显加快。新能源装备方面，大功率风电机组、高效光伏电池（钙钛矿叠层等）的产业化进程持续推进，发电效率不断提升。新型储能方面，液流电池、压缩空气储能、钠离子电池等多元化技术路线正在从示范走向商业化。 这三个领域的技术迭代速度，将直接影响装备制造业出口的增长质量和可持续性。技术领先意味着定价权和市场份额，这对于出口导向型企业尤为重要。 ## FAQ **Q1：装备制造业出口交付值同比增18.2%主要靠哪些品类拉动？** 主要由新能源汽车、电力设备、新能源装备等高附加值品类拉动，传统机械产品的出口量也保持稳健增长。出口市场的多元化（东盟、中东、拉美）也是重要支撑。 **Q2：机械汽车稳增长方案包含哪些具体措施？** 方案涵盖产能利用率监测、市场拓展支持、供应链安全保障、智能化改造补贴、出口信用保险等多个维度的政策工具，兼顾需求侧与供给侧。 **Q3："十五五"规划对装备制造业的核心目标是什么？** 核心目标包括产业基础能力提升、关键核心技术突破、绿色低碳转型加速、以及国际竞争力的持续增强。规划将在高端装备和智能制造领域布局重大工程。 **Q4：电气化改造对中小制造企业成本影响大吗？** 短期内存在设备投资压力，但中长期看，电气化改造可以降低能源成本、减少碳排放费用。多数企业的投资回收期在3至5年，部分地方政府还提供改造补贴。 **Q5：新型储能技术目前处于什么发展阶段？** 锂离子电池储能已实现大规模商业化；液流电池、压缩空气储能等处于商业化初期或示范阶段；钠离子电池等新技术正在加速产业化，预计2027年前后形成规模化产能。 **Q6：稳增长方案如何与"双碳"目标协调？** 稳增长方案在推动产量稳定的同时，将能效标准、碳排放约束纳入政策框架，确保增长不以牺牲环境为代价。电气化改造和绿电应用是两者协调的重要抓手。 **Q7：王伟明总工程师的发言对下半年工业经济有什么指引意义？** 发言明确了"稳中有进"的政策基调，企业在制定下半年经营计划时可以参照稳增长方案的政策方向，在产能规划、市场拓展和技术改造方面把握节奏。出口企业应关注新能源装备和汽车领域的增长机会。 关注智造在线(zhizaozx.cn)，获取最新行业政策解读与技术趋势分析。