五部门联合印发《重点产品碳足迹标准体系建设行动方案（2026—2028年）》：聚焦五大方向部署100余项碳足迹国家标准

据市场监管总局10月30日消息，市场监管总局、国家发展改革委、生态环境部、工业和信息化部、国家能源局近日联合印发《重点产品碳足迹标准体系建设行动方案（2026—2028年）》。该方案按照急用先行、统筹推进、行业协同的原则，聚焦能源、原材料、消费品、机械装备、交通运输工具等五个重点方向，部署100余项产品碳足迹国家标准，并推动部分国家标准与国际标准同步研制，旨在以标准体系建设助力重点产品绿色低碳转型，同时应对国际经贸规则变化带来的绿色贸易壁垒。对制造型企业而言，这意味着产品"碳足迹核算"正从企业自愿行为加速走向标准化、国际化的强制性要求，是制造业绿色低碳转型中不可回避的基础性工程。

一、方案总体安排：二十条内容、五大重点方向、100余项国家标准

《行动方案》包括总体要求、重点建设任务、实施保障措施三部分共二十条内容。在方向布局上，方案聚焦能源、原材料、消费品、机械装备、交通运输工具等五个重点方向开展碳足迹标准研制，实现重点基础能源、原材料以及产业链供应链带动作用明显的中间产品碳足迹国家标准基本覆盖。其中机械装备方向直接关联智能制造与工业制造，意味着工业母机、通用装备、专用设备等产品的碳足迹核算标准将加速落地，制造企业需提前布局产品级碳排放数据采集与核算能力。

二、标准体系建设的深层意义：从"产品合格"走向"产品低碳"

产品碳足迹标准解决的是"一件产品从原材料到出厂全链条排放了多少碳"的量化问题。长期以来，我国碳足迹核算缺乏统一的国家标准，企业各自为政、口径不一，既难以横向比较，也难以在出口环节满足国际要求。此次方案通过标准化手段，将产品碳排放的核算边界、数据采集、核算方法、报告格式等环节固化为统一规则，为建立"产品合格+低碳"的双重门槛奠定基础。对制造业企业而言，建立可靠的碳足迹核算能力，既是配合政策落地的要求，也是提升产品国际竞争力、规避绿色贸易壁垒的前提。

三、国际对标：部分标准与国际同步研制，回应绿色贸易新规

值得关注的是，方案明确提出"推动部分国家标准与国际标准同步研制"。当前欧盟碳边境调节机制（CBAM）、电池与碳足迹新规等海外绿色贸易法规陆续落地，对进口产品碳足迹核算提出明确要求。我国主动推动碳足迹标准与国际规则衔接，一方面有助于降低国内产品出口的合规成本，另一方面也能够提升中国标准在国际规则制定中的话语权。对依赖出口的中高端制造企业而言，尽早参照国际通行的核算框架建立产品碳足迹数据体系，将在未来绿色贸易竞争中占据主动。

四、对制造业的落地启示：数据基础设施与产业链协同是重点

碳足迹核算高度依赖真实、完整的生产数据，涉及电力、燃料、原材料、辅料、物流等多个环节的能耗与排放数据采集。对制造企业而言，落地碳足迹管理需要从三方面入手：一是建立产品级碳排放数据采集台账，打通ERP、MES等系统与碳排放数据接口；二是完善供应商碳排放数据协同机制，因为原材料环节往往占产品碳足迹较大比重；三是为即将发布的国家标准做好内部试算和人才储备。具备较强工业软件与数字化能力的企业，在这方面具备先行优势。

五、对工业软件与数字化服务商的机会

碳足迹标准化也将为工业软件与数字化服务打开新的市场空间。随着100余项国家标准分批研制与发布，企业碳足迹核算、碳管理平台、LCA（生命周期评价）软件、碳排放数据中台等数字化工具的需求将明显提升。能够将产品BOM、工艺数据与碳足迹核算模型打通的软件方案，有望成为企业绿色转型采购的优先选择，这也是制造业数字化转型与双碳战略深度融合的重要切入点。

六、实施节奏与企业应对建议

五部门将以"急用先行、统筹推进、行业协同"为原则分步推进标准研制与发布。建议制造企业采取"三步走"应对：第一步，对照方案明确的五大方向，识别本企业主打产品是否处于首批标准覆盖范围；第二步，摸清本企业产品碳足迹现状，建立基础数据台账；第三步，紧跟国家标准动态，在正式实施前完成内部核算流程与系统改造。对于产业链核心企业，还应主动向上下游延伸碳数据管理，形成绿色供应链协同优势。

七、FAQ（常见问题）

1. 《重点产品碳足迹标准体系建设行动方案》由哪几个部门联合印发？

由市场监管总局、国家发展改革委、生态环境部、工业和信息化部、国家能源局五部门联合印发。

2. 方案聚焦哪五个重点方向？

聚焦能源、原材料、消费品、机械装备、交通运输工具等五个重点方向。

3. 方案计划部署多少项产品碳足迹国家标准？

提出部署100余项产品碳足迹国家标准，并推动部分标准与国际标准同步研制。

4. 为什么制造企业需要关注产品碳足迹标准？

产品碳足迹标准将统一碳足迹核算的边界、方法、数据格式等规则，未来产品出口和新产品准入门槛可能纳入碳指标，企业需提前布局。

5. 方案与绿色贸易壁垒有什么关系？

方案推动部分标准与国际标准同步研制，是为应对欧盟碳边境调节机制等海外绿色贸易新规，降低企业出口合规成本，提升中国标准话语权。

6. 工业软件和数字化服务商有哪些机会？

碳足迹核算、碳管理平台、LCA软件、碳排放数据中台等数字化工具需求将提升，打通BOM与碳核算模型的方案将更有市场。

7. 制造企业应如何着手应对？

可采取三步走：识别产品是否在首批标准覆盖范围、建立碳足迹基础数据台账、跟进国家标准并提前完成内部核算与系统改造。

信源：市场监管总局官网消息及人民财讯2026年10月30日报道《市场监管总局等五部门联合印发〈重点产品碳足迹标准体系建设行动方案（2026—2028年）〉》；信息整理时间为2026年10月31日。