中国制造业智改数转技术推进会在沈阳举行：七大工程19项任务+14项配套政策，制博会首日成交16.4亿——沈阳"七大工程"全流程服务生态为全国老工业基地转型打样

2026年9月1日，作为第三届沈阳市制造业经贸活动周的重要子活动，中国制造业智改数转技术推进会在沈阳国际展览中心举行。据沈阳市人民政府官网报道，活动聚焦智能制造、工业互联网、数字化转型、人工智能等领域，邀请行业院士专家、制造业链主企业、智能装备及工业软件企业负责人、科研院所及高校代表齐聚一堂，围绕制造业智能化改造与数字化转型分享前沿技术、交流创新实践、对接合作需求。会上，济南大学智能制造技术研究院院长昃向博等嘉宾先后作主旨分享，内容涵盖数控机床行业智能制造应用场景、全谱系机器人解决方案、AI赋能制造业新质生产力、机加工自动化落地策略等热点议题。沈阳市工业和信息化局围绕智改数转工作进行了专题推介，系统展示了沈阳作为东北老工业基地转型样本的实践成果。

一、沈阳"七大工程"体系：从评估诊断到示范推广的全流程闭环

沈阳市工业和信息化局在推介中披露了沈阳智改数转工作的完整体系。

（一）"政策引导、政府推动、企业实施"三级工作机制

沈阳在全省率先启动智改数转行动，系统构建了"政策引导、政府推动、企业实施"的工作机制，谋划实施"七大工程"共19项具体任务，配套出台14项政策措施，形成了覆盖评估诊断、改造实施、示范推广的全流程服务生态。这套体系的核心特点在于：不是简单地给企业发补贴，而是从免费评估入手，帮助每家企业建立"一企一档"数字化台账，再据此制定"一企一策"的改造方案。

（二）近万户企业免费评估+规上企业全覆盖目标

目前，全市已完成近万户工业企业免费评估，建立了"一企一档"台账。同时正在推进规上工业企业免费诊断，逐一制定"一企一策"方案。按照"两年分两步上台阶"目标，2026年底前将实现规上工业企业智改数转全覆盖，数字化水平L2级以上企业占比超过50%。这意味着沈阳将成为东北地区首个规上工业企业数字化水平整体迈过L2级门槛的城市。

（三）从沈阳模式到全国可复制路径

与会专家表示，沈阳在智改数转领域起步早、力度大、体系全，形成了"重点示范、链式协同、全域覆盖、多元融合、生态支撑"的特色模式，为老工业基地制造业转型升级探索了有益路径。这套"免费评估+一企一档+一企一策+分步达标"的模式，对于全国其他老工业基地城市具有较强的可复制性。

二、制博会同期开幕：1015家企业参展，首日成交16.4亿元

作为活动周的"重头戏"，第二十四届中国国际装备制造业博览会（制博会）同期开幕。据辽宁省人民政府官网报道，制博会已成长为我国北方地区规模最大的装备制造业综合展会。

（一）12个专题展区覆盖全产业链

本届制博会吸引中国通用、联想、西门子、津上等1015家企业参展，特设12个专题展区，集中呈现工业母机、工业机器人及自动化系统、特种加工设备、铸造及热加工、新材料、通用机械、未来产业等全产业链创新成果。展会首日吸引观众达3.4万人次，意向成交额16.4亿元。

（二）机器人足球赛+电子导盲犬+智能仿生灵巧手

本届制博会上，机器人足球赛、电子导盲犬、人类大脑可自由支配的智能仿生灵巧手等各类科技智能创新产品集中亮相。沈阳市总工会精选65项来自一线职工的创新成果，在制博会上集中展示，涵盖工业母机、航空装备等领域的技改发明。

（三）央企采购对接+东北亚跨境合作

活动周重点活动还包括中央企业采购对接会、东北亚及海外重点市场跨境合作暨采购对接会等，为沈阳及辽宁制造业企业开拓国内市场和国际市场搭建桥梁。活动周持续至9月6日。

三、智改数转的全国意义：从"点状突破"到"系统集成"

（一）"智改数转"与"新型工业化"的关系

智能化改造、数字化转型（简称"智改数转"）是推进新型工业化的必由之路，也是培育新质生产力的核心抓手。与早期的"机器换人"和"上云用数"不同，当前阶段的智改数转更强调"系统集成"——不是单个环节的效率提升，而是从研发设计、生产制造到供应链管理的端到端数字化打通。

（二）工业互联网与AI的深度融合

在本次推进会上，AI赋能制造业成为核心议题。济南大学昃向博等专家分享的"AI赋能制造业新质生产力"议题表明，AI技术正在从视觉质检、预测性维护等单点应用，向生产排程优化、供应链协同决策等全局性应用延伸。工业互联网平台作为AI赋能的载体，正在加速从"数据汇聚平台"向"智能决策平台"升级。

（三）老工业基地转型的"沈阳路径"启示

沈阳的实践为全国老工业基地提供了三点启示：一是"先诊断再改造"——通过免费评估摸清企业数字化家底，避免"一刀切"和"撒胡椒面"；二是"政策+市场"双轮驱动——14项政策措施解决"不敢转"的问题，市场机制解决"不会转"的问题；三是"链式协同"——以链主企业带动上下游中小企业协同转型，避免产业链上下游数字化水平脱节。

四、常见问题解答

1. "智改数转"和"智能制造"有什么区别？"智改数转"是"智能化改造"和"数字化转型"的合称，强调的是对现有制造体系的升级；"智能制造"更侧重最终目标状态。通俗地说，"智改数转"是过程和手段，"智能制造"是结果和目标。一个企业可以通过智改数转逐步接近智能制造的目标。

2. 数字化水平L2级是什么意思？L2级是指中国电子技术标准化研究院发布的《智能制造能力成熟度模型》（GB/T 39116）中的第二个等级——"规范级"。L1为"规划级"（开始数字化规划），L2为"规范级"（核心业务流程实现数字化管理），L3为"集成级"（跨部门、跨业务的数据集成），L4为"优化级"（基于数据的智能优化），L5为"引领级"（全面智能化）。L2级意味着企业已完成了基础数字化建设，具备了进一步智能化的基础条件。

3. 沈阳"七大工程"具体包含哪些内容？沈阳市政府尚未公开"七大工程"的完整清单，但根据公开信息，七大工程覆盖了评估诊断、改造实施、示范推广的全流程，包括企业数字化诊断工程、标杆示范培育工程、产业链协同工程、工业互联网平台建设工程、智能制造装备推广工程、人才培养工程和服务体系建设等。

4. 中小企业如何参与智改数转？沈阳的做法是"免费评估+一企一策"：企业可以申请免费的数字化诊断评估，由专业机构评估企业数字化现状，出具诊断报告和改进建议。在此基础上，政府出台14项配套政策措施（包括项目补助、贷款贴息等），降低企业改造成本。其他城市也有类似政策，企业可关注当地工信部门的申报通知。

5. 制博会对普通观众开放吗？制博会面向专业观众和普通观众开放。专业观众可通过官网预登记免费入场，普通观众可在现场购票入场。展会期间还有多场技术论坛和对接活动，部分活动需要单独报名。

6. 老工业基地的智改数转与其他地区有什么不同？老工业基地（如沈阳、长春、哈尔滨、大连等）的制造业基础深厚，但设备老化程度高、企业信息化起步晚、人才流失严重。因此，老工业基地的智改数转更需要"补课"——先完成基础数字化（设备联网、数据采集），再推进智能化升级。沈阳"先评估诊断再制定方案"的做法，正是针对这一特点设计的。

五、小结

中国制造业智改数转技术推进会在沈阳举行，与第二十四届制博会同期开幕，释放了一个清晰信号：中国制造业的智能化改造和数字化转型正在从"点状突破"走向"系统集成"。沈阳的"七大工程"19项任务+14项配套政策+近万户企业免费评估的体系化做法，为全国老工业基地的转型提供了一个可复制的范本。制博会1015家企业参展、首日成交16.4亿元、观众3.4万人次的数据，则印证了制造业智能化转型的旺盛需求。对于制造企业而言，智改数转已经不再是"要不要做"的选择题，而是"怎么做、跟谁做、什么时候做"的行动题。

信源：沈阳市人民政府官网2026年9月2日《中国制造业智改数转技术推进会在沈举行》（沈阳日报记者黄超）；辽宁省人民政府官网2026年9月2日《第三届沈阳市制造业经贸活动周启幕》（辽宁日报）；沈阳日报2026年9月2日"沈报头条"报道；沈阳市工业和信息化局2026年8月19日《关于组织开展2026年智改数转项目投资补助政策申报工作的通知》。