工信部工业互联网平台行动方案（2026-2028）：17项重点任务+智造企业申报指南
工业软件与数字化 | 发布：2026-08-18T14:10:00.000Z | 更新：2026-08-20T03:45:54.380Z | 作者：智造在线
工信部工业互联网平台行动方案（2026-2028）：17项重点任务+智造企业申报指南 body{font-family:"Microsoft YaHei","PingFang SC",sans-serif;max-width:900px;margin:0 auto;padding:20px;line-height:1.8;color:#333;} h1{color:#1a1a2e;font-siz...
工信部工业互联网平台行动方案（2026-2028）：17项重点任务+智造企业申报指南
工业互联网是新型工业化的关键基础设施。2026年，围绕"十五五"开局部署，工信部持续推进工业互联网平台高质量发展行动。据工信部数据，我国工业互联网已覆盖49个国民经济大类，产业规模突破万亿元，建成具有影响力的工业互联网平台超过300个。（来源：工信部官网，2026年1月）
央视《焦点访谈》2026年1月报道，首批15家领航级智能工厂的评选标准明确要求深度应用AI技术，工业互联网平台是承载这些应用的核心底座。（来源：央视网《焦点访谈》，2026年1月12日）
一、行动方案总体框架与17项重点任务
根据工信部2026年工作部署，工业互联网平台行动方案围绕"建平台、用平台、管平台"三大主线，部署17项重点任务：
| 类别 | 任务编号 | 任务名称 | 核心目标 |
|---|---|---|---|
| 平台建设 | 1 | 跨行业跨领域平台提质 | 培育10个以上国家级"双跨"平台 |
| 2 | 行业级平台扩容 | 覆盖装备制造、电子信息、原材料等重点行业 | |
| 3 | 区域级平台布局 | 在长三角、珠三角、成渝等重点区域建设区域节点 | |
| 4 | 企业级平台普及 | 推动大型企业自建平台，中小企业上云上平台 | |
| 5 | 平台互联互通 | 建立平台间数据流通和标准对接机制 | |
| 技术攻关 | 6 | 工业操作系统突破 | 突破国产工业操作系统核心技术 |
| 7 | 工业大模型研发 | 推动AI大模型在工业领域的垂直应用 | |
| 8 | 边缘计算能力建设 | 在重点产业园区部署边缘算力节点 | |
| 9 | 标识解析体系完善 | 工业互联网标识注册量突破500亿 | |
| 10 | 数据安全体系构建 | 建设工业数据分类分级和安全管理机制 | |
| 应用深化 | 11 | "5G+工业互联网"升级 | 打造500个5G工厂标杆 |
| 12 | 智能制造场景拓展 | 每年发布100+AI典型应用示范项目 | |
| 13 | 产业链协同平台建设 | 推动产业链上下游数据互通和业务协同 | |
| 14 | 绿色低碳数字化 | 构建碳排放监测和能效管理平台 | |
| 生态培育 | 15 | 解决方案供应商培育 | 培育100家以上工业互联网解决方案供应商 |
| 16 | 产教融合人才培养 | 建设一批工业互联网产业学院 | |
| 17 | 标准体系建设 | 制定和修订工业互联网相关国家/行业标准50项以上 |
二、智造企业申报指南
（一）智能工厂梯度培育申报
| 等级 | 核心要求 | 申报条件 | 评审频次 |
|---|---|---|---|
| 基础级 | 筑牢数字化底座 | 完成基本数字化系统部署 | 常年申报 |
| 先进级 | 系统协同 | 实现多系统集成与数据互通 | 年度批次 |
| 卓越级 | 国内领先标杆 | AI应用场景≥20%，关键指标行业领先 | 年度批次 |
| 领航级 | 全球领先水平 | 六个引领者标准，深化AI融合 | 不定期 |
（二）"5G+工业互联网"项目申报
申报企业需满足：已建或在建5G网络覆盖厂区；项目具有明确的"5G+工业互联网"应用场景；项目投入不低于500万元；承诺项目建成后形成可复制推广经验。（来源：工信部信管局，2026年）
（三）工业互联网平台申报流程
- 企业登录工信部"工业互联网平台管理系统"注册账号
- 填写平台基本信息、技术架构、应用场景等申报材料
- 上传第三方测试报告、用户评价等佐证材料
- 省级工信主管部门初审推荐
- 工信部组织专家评审，公示后公布名单
三、政策支持与资金保障
2026年，各级政府对工业互联网平台的财政支持持续加力：
| 支持类型 | 代表地区 | 支持标准 | 申报条件 |
|---|---|---|---|
| 算力券补贴 | 湖南省 | 每年1亿元，最高补贴30%（上限1000万元） | 在湘注册的制造业企业 |
| AI示范场景奖励 | 湖南省 | 按项目核定投资额20%支持，最高200万元 | 入选省级AI十大示范场景 |
| 高质量数据集奖励 | 湖南省 | 按核定投资额20%奖励，最高100万元 | 入选省级AI高质量数据集 |
| 智能工厂补贴 | 多省市 | 各级补贴标准不同 | 通过智能工厂认定 |
| 产业基金 | 湖南省 | 目标规模100亿元未来产业子基金 | 智能机器人产业链企业 |
四、企业数字化转型路径建议
第一步：数字化底座建设
企业应首先完成ERP、MES、SCADA等基础系统的部署和数据打通，达到基础级智能工厂标准。烽火通信的实践表明，仅数字化改造就能使产品交付周期缩短30%。（来源：央视网，2026年7月26日）
第二步：AI场景深度应用
在数据底座之上叠加AI能力。大冶特钢累计投入近10亿元实施全流程数智化改造，将技师经验转化为AI模型，换产等待时间减少70%。（来源：央视网，2026年7月26日）
第三步：平台化运营与生态构建
长飞光纤的实践提供了"母工厂"模式——以领航级工厂为核心，将技术、标准、数字化平台向子公司和上下游产业辐射，已赋能铜箔、汽车配件等多个行业。（来源：央视网《焦点访谈》，2026年1月12日）
FAQ：常见问题解答
Q1：中小企业如何申报工业互联网相关项目？
中小企业可通过省级工信主管部门了解申报通知。基础级智能工厂常年可申报，无门槛限制。建议先完成基础数字化系统部署，再逐步申报先进级和相关项目。
Q2：工业互联网平台与智能制造是什么关系？
工业互联网平台是底座，智能制造是应用。平台提供数据汇聚、模型构建和应用开发的基础能力，智能制造则是在平台上实现的具体生产场景。没有平台支撑，AI赋能就缺乏数据和算力基础。
Q3："5G+工业互联网"项目对企业的实际价值是什么？
以烽火通信为例，通过搭建"5G+工业互联网"平台，为全工序装上"数据眼睛"，产品交付周期缩短30%，并成功研制全球最大规格光纤预制棒。对于制造企业，5G主要解决数据实时传输、远程控制和柔性生产等需求。
Q4：算力券如何申请和使用？
湖南省每年发放1亿元算力券，对购买算力服务的企业按不超过年度算力总支出的30%给予补贴，最高不超过1000万元。企业需通过省工信厅平台申请，具体流程关注湖南省工信厅官网通知。
Q5：工业互联网标识解析是什么？企业需要接入吗？
工业互联网标识解析类似于工业领域的"域名系统"，为每个产品、设备、物料赋予唯一数字身份。大冶特钢为每支钢管建立包含2万多项数据的"数字成长日记"就是标识解析的典型应用。建议有条件的企业尽早接入。
Q6：申报国家级"双跨"平台需要满足什么条件？
"双跨"平台（跨行业跨领域）需在3个以上行业有深度应用案例，平台连接设备数超过100万台，服务企业数超过1万家，且具备完善的数据安全和隐私保护机制。
核心要点浓缩
- 2026-2028行动方案部署17项重点任务，覆盖平台建设、技术攻关、应用深化和生态培育四大板块
- 智能工厂四级培育体系（基础级→先进级→卓越级→领航级）为企业数字化转型提供清晰路径
- 政策资金支持力度加大：湖南每年1亿算力券、100亿产业基金；各省均有智能工厂配套补贴
- 企业建议从"数字化底座→AI场景应用→平台化运营"三步走，逐步实现智能制造升级
关于本文的常见问题
行动方案总体框架与17项重点任务
根据工信部2026年工作部署，工业互联网平台行动方案围绕"建平台、用平台、管平台"三大主线，部署17项重点任务： 类别 任务编号 任务名称 核心目标 平台建设 1 跨行业跨领域平台提质 培育10个以上国家级"双跨"平台 2 行业级平台扩容 覆盖装备制造、电子信息、原材料等重点行业 3 区域级平台布局 在长三角、珠三角、成渝等重点区域建设区域节点 4 企业级平台普及 推动大型企业自建平台，中小企业上云上平台 5 平台互联互通 建立平台间数据流通和标准对接机制 技术攻关 6 工业操作系统突破 突破国产工业操作系统核心技术 7 工业大模型研发 推动AI大模型在工业领域的垂直应用 8 边缘计算能力建设 在重点产业园区部署边缘算力节点 9 标识解析体系完善 工业互联网标识注册量突破500亿 10 数据安全体系构建 建设工业数据分类分级和安全管理机制 应用深化 11 "5G+工业互联网"升级 打造500个5G工厂标杆 12 智能制造场景拓展 每年发布100+AI典型应用示范项目 13 产业链协同平台建设 推动产业链上下游数据互通和业务协同 14 绿色低碳数字化 构建碳排放监测和能效管理平台 生态培…
智造企业申报指南
（一）智能工厂梯度培育申报 等级 核心要求 申报条件 评审频次 基础级 筑牢数字化底座 完成基本数字化系统部署 常年申报 先进级 系统协同 实现多系统集成与数据互通 年度批次 卓越级 国内领先标杆 AI应用场景≥20%，关键指标行业领先 年度批次 领航级 全球领先水平 六个引领者标准，深化AI融合 不定期 （二）"5G+工业互联网"项目申报 申报企业需满足：已建或在建5G网络覆盖厂区；项目具有明确的"5G+工业互联网"应用场景；项目投入不低于500万元；承诺项目建成后形成可复制推广经验。 （来源：工信部信管局，2026年） （三）工业互联网平台申报流程 企业登录工信部"工业互联网平台管理系统"注册账号 填写平台基本信息、技术架构、应用场景等申报材料 上传第三方测试报告、用户评价等佐证材料 省级工信主管部门初审推荐 工信部组织专家评审，公示后公布名单 三、政策支持与资金保障</h2
政策支持与资金保障
2026年，各级政府对工业互联网平台的财政支持持续加力： 支持类型 代表地区 支持标准 申报条件 算力券补贴 湖南省 每年1亿元，最高补贴30%（上限1000万元） 在湘注册的制造业企业 AI示范场景奖励 湖南省 按项目核定投资额20%支持，最高200万元 入选省级AI十大示范场景 高质量数据集奖励 湖南省 按核定投资额20%奖励，最高100万元 入选省级AI高质量数据集 智能工厂补贴 多省市 各级补贴标准不同 通过智能工厂认定 产业基金 湖南省 目标规模100亿元未来产业子基金 智能机器人产业链企业 四、企业数字化转型路径建议</h2
企业数字化转型路径建议
第一步：数字化底座建设 企业应首先完成ERP、MES、SCADA等基础系统的部署和数据打通，达到基础级智能工厂标准。烽火通信的实践表明，仅数字化改造就能使产品交付周期缩短30%。 （来源：央视网，2026年7月26日） 第二步：AI场景深度应用 在数据底座之上叠加AI能力。大冶特钢累计投入近10亿元实施全流程数智化改造，将技师经验转化为AI模型，换产等待时间减少70%。 （来源：央视网，2026年7月26日） 第三步：平台化运营与生态构建 长飞光纤的实践提供了"母工厂"模式——以领航级工厂为核心，将技术、标准、数字化平台向子公司和上下游产业辐射，已赋能铜箔、汽车配件等多个行业。 （来源：央视网《焦点访谈》，2026年1月12日） FAQ：常见问题解答 Q1：中小企业如何申报工业互联网相关项目？ 中小企业可通过省级工信主管部门了解申报通知。基础级智能工厂常年可申报，无门槛限制。建议先完成基础数字化系统部署，再逐步申报先进级和相关项目。 Q2：工业互联网平台与智能制造是什么关系？ 工业互联网平台是底座，智能制造是应用。平台提供数据汇聚、模型构建和应用开发的基础能力，智能制造则是在平台上实现…