六部门启动2026年度智能工厂梯度培育行动 8月15日截止申报

2026年8月13日，工业和信息化部等六部门联合发布通知，正式启动2026年度智能工厂梯度培育工作。本次培育行动聚焦先进级、卓越级和领航级三个层级，旨在系统推进智能制造示范标杆建设，加快制造业数字化转型升级步伐。值得注意的是，申报卓越级和领航级的主体须于2026年8月15日前完成在线申报，推荐单位须在9月1日前完成审核工作，时间窗口极为紧凑。

一、梯度培育体系：三级递进锁定智能制造标杆

本次智能工厂梯度培育延续了"先进级—卓越级—领航级"三级体系架构，层层递进、标准明确，为不同规模和水平的制造企业提供了清晰的智能化转型路径。

1.1 先进级智能工厂：夯实数字化基础

先进级智能工厂面向广大制造业企业，要求在生产制造核心环节实现数字化、网络化覆盖，关键工序数控化率达到行业领先水平。申报企业需已完成基础的数字化车间或智能产线建设，具备数据自动采集和流程可视化能力。这一层级的设立，旨在降低智能制造的准入门槛，让更多中小企业有机会参与到智能化转型中来。

1.2 卓越级智能工厂：全流程智能化管控

卓越级要求企业实现全流程智能化管控，部署工业互联网平台，关键生产环节实现AI辅助决策、数字孪生仿真优化等深度应用。该层级强调跨部门、跨系统的集成协同能力，要求企业在生产效率、产品质量、能源利用等核心指标上达到行业领先水平。近年来认定的卓越级工厂中，多数已实现生产效率提升30%以上、产品不良率降低40%以上的显著成效。

1.3 领航级智能工厂：对标全球灯塔标准

领航级为最高层级，对标世界经济论坛全球灯塔工厂标准，要求企业具备行业引领性和示范推广价值，在供应链韧性、可持续发展、人才培养等维度均达到国际先进水平。2026年1月最新公布的全球灯塔工厂名单中，中国有多家企业入选，包括卡尔蔡司光学（广州）、海信视像科技（青岛）、亿纬锂能（荆门）、佛吉亚汽车部件（盐城）等。

二、申报时间节点与审核流程

根据通知要求，申报卓越级和领航级的主体须于2026年8月15日前完成在线申报，各推荐单位须在9月1日前完成审核推荐工作。审核流程采取"企业申报—地方初审—省级复核—国家评定"四级机制。各地工信部门需会同发改委、科技部门等联合审核，确保推荐质量。先进级智能工厂的认定工作由各省级工信部门自行组织，时间安排相对灵活。

三、与地方政策的协同效应

此次国家级智能工厂培育行动与近期多地密集出台的地方政策形成了良好的协同效应。

3.1 安徽：数智供应链行动方案出台

2026年8月，安徽省人民政府办公厅印发《加快数智供应链发展行动方案（2026—2028年）》，明确到2028年培育50家左右省级数智供应链领军企业、打造15个以上省级数智供应链平台，社会物流总费用与GDP比率较2025年下降0.5个百分点以上。方案特别提出推动制造业数智化改造，引导龙头企业建设智能工厂，深化人工智能、物联网等技术应用。

3.2 湖北：工业互联网平台实施方案

湖北省发布工业互联网平台"人工智能+制造"实施方案，涵盖"人工智能+研发设计""人工智能+生产制造""人工智能+运营管理"等五大行动，明确推动装备联网、数据贯通、业务协同，加快建设数字车间、5G工厂和智能工厂。方案还支持工业企业联合大模型企业，聚焦研发设计、生产运营等场景打造高水平工业智能体产品。

3.3 黑龙江：真金白银支持智能工厂建设

黑龙江省出台政策支持生物制造企业利用人工智能、大数据等技术进行转型升级。对认定的省级数字化车间和智能工厂，分别给予项目合同金额10%的一次性补贴，数字化车间最高200万元，智能工厂最高1000万元。

四、智能工厂建设的关键指标与趋势

从已认定的历年智能工厂和全球灯塔工厂来看，以下几项关键指标已成为评审重点：一是生产效率提升率，卓越级工厂普遍实现30%以上提升；二是产品不良率降幅，AI质检应用后缺陷率降低40%至70%；三是能源利用效率，数字孪生赋能后能耗降低15%至30%；四是研发周期缩短，仿真与AI辅助设计推动研发周期缩短20%至40%。此外，碳排放强度、人才培训效率等ESG相关指标权重正在逐步提升。

五、常见问题解答（FAQ）

1. 哪些类型的企业可以申报先进级智能工厂？

凡在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格的制造业企业，已建成数字化车间或智能产线，关键工序数控化率达到行业先进水平，均可申报先进级智能工厂。

2. 卓越级和领航级的核心区别是什么？

卓越级侧重全流程智能化管控和行业领先水平，领航级则要求具备全球影响力和示范推广价值，对标世界经济论坛灯塔工厂标准，在企业运营模式创新方面具有行业标杆意义。

3. 申报截止时间后可以补报吗？

本次申报截止时间为2026年8月15日，逾期系统将关闭在线申报通道，不接受补报。建议企业尽早完成材料准备和在线提交，避免因系统拥堵错过申报窗口。

4. 地方政府对智能工厂认定有哪些配套支持？

多地已出台配套政策。黑龙江对省级智能工厂给予最高1000万元补贴，安徽计划到2028年培育50家省级领军企业。多地还将智能工厂认定纳入技改贴息和设备更新再贷款优先支持范围，中央财政对设备更新项目相关固定资产贷款本金贴息1.5个百分点。

5. 中小企业如何参与智能工厂培育？

中小企业可先对照先进级标准开展自评，重点推进关键工序数字化和数据采集。各地工信部门通常提供诊断咨询、上云服务券等支持措施。湖北方案还特别提出发放上云服务券降低转型成本，鼓励中小企业从关键环节数字化向全流程智能化转型。