七部门联合推动工业旅游 制造业价值延伸的新观察

【政策出台与背景】

近日，文化和旅游部、中央宣传部、工业和信息化部、教育部、国务院国资委、国家文物局、全国总工会等七部门办公厅联合印发《关于弘扬工业文化 保护工业遗产 发展工业旅游的通知》，明确提出提高工业遗产保护水平、挖掘阐释工业文化价值、丰富工业旅游产品供给、提升工业旅游服务品质、发挥研学教育功能等8方面重点任务。

《通知》提出，积极发展工业遗产游，鼓励以创意设计、业态植入、风貌改造等方式活化利用工业遗址，发展工业旅游新场景新业态新模式。大力发展工厂游，鼓励装备制造、消费品工业和电商物流等领域企业创新推出生产流程观摩、模拟操作、手作体验、产品定制等项目。有序拓展工业智慧游，支持运用北斗、人工智能、超高清视频、虚拟现实、自动驾驶等数字技术和设备，打造沉浸式、智慧化工业旅游体验。

这一政策的出台，标志着工业旅游从企业自发行为上升为国家层面推动的产业融合方向，对于深化文化、旅游和工业融合发展，展示工业发展成就，丰富文化和旅游产品供给具有重要意义。

【工业旅游的多元价值】

发展工业旅游对制造业而言具有多重价值。首先是品牌传播价值，通过开放工厂、展示生产流程，消费者可以直观了解企业的技术实力、质量控制和企业文化，增强对品牌的认同感和信任度。其次是产业延伸价值，工业旅游可以带动餐饮、住宿、文创产品等相关消费，为企业开辟新的收入来源。第三是文化传承价值，工业遗产和工业文化是国家工业发展历程的重要见证，发展工业旅游有助于传承工业精神、弘扬工匠精神。

从实践来看，国内已有不少制造企业在工业旅游方面进行了有益探索。一些家电、汽车、白酒等行业的龙头企业纷纷开放工厂，打造工业旅游景区，既提升了品牌影响力，也取得了良好的经济效益和社会效益。

《通知》特别提出要发挥研学教育功能，鼓励各地利用现代工厂、工业遗产、现有工业博物馆、工业展览展示馆等设施，研发特色研学旅游产品，培育工业主题研学场景。这为制造企业对接教育市场、开展科普教育提供了政策支持。

【发展趋势与建议】

工业旅游并非新生事物，但在政策推动和消费升级的双重作用下，正在迎来新的发展机遇。未来工业旅游将呈现几个趋势：一是数字化、沉浸式体验增强，AR/VR等技术将更多应用于工业旅游场景；二是产业融合加深，工业旅游与研学、文创、康养等领域的结合将更加紧密；三是模式创新加速，从简单的参观游览向体验式、参与式、定制化方向发展。

对于有意发展工业旅游的制造企业，建议从几个方面入手：一是做好整体规划，将工业旅游纳入企业发展战略，避免碎片化开发；二是突出工业特色，深入挖掘工业文化内涵，避免千厂一面；三是注重安全规范，工厂开放旅游必须把生产安全和游客安全放在首位；四是创新体验形式，结合企业产品特点设计互动体验项目，增强游客参与感。

鼓励各地推出一批具有地域和行业特色的优质工业旅游线路和品牌，探索形成各具特色的发展模式。工业旅游的健康发展，将为制造业转型升级提供新的视角和动力。